В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства по теме «Меры поддержки бизнеса в жилищной и коммунальной сферах экономики в условиях ограничений». В ходе мероприятия участники обсудили возможные и необходимые меры поддержки сферы водопроводно-канализационного хозяйства, обращения с твердыми коммунальными отходами, коммунального теплоснабжения и электроснабжения, сферы управления многоквартирными домами, благоустройства и озеленения в условиях ограничений, а также обсудили предложения для Правительства Российской Федерации по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты и ряд других предложений.


Открыл заседание председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков. Во вступительном слове он заявил, что Комитет сегодня собрался для того, чтобы разобрать ситуацию в работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях ограничений. Он отметил, что наложены мощнейшие экономические санкции на Российскую Федерацию и все это может быть отражено на системе жилищного и коммунального хозяйства в стране. Андрей Широков подчеркнул, что на сегодняшний день 22 тыс. управляющих организаций в стране никак не защищены законодательно. Он предложил участникам заседания высказывать свои предложения, которые войдут в итоговый документ мероприятия.

Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ, отметила, что уже принята мера поддержки, которая позволяет корректировать размер пени, не привязываясь при этом к увеличенной ставке рефинансирования ЦБ. Депутат отметила, что важной мерой поддержки населения будет жилищная субсидия, уже существуют договоренности между Минстроем РФ и Минтрудом РФ, что регионы будут вводить дифференцированные субсидии, в том числе для граждан с более низкими доходами. Также для организаций во­зо­б­­новляется практика по отмене плановых проверок и проведению внеплановых проверок после согласования с прокуратурой. Светлана Разворотнева также предложила внести управляющие организации и товарищества собственников жилья в уже существующие меры поддержки.

Андрей Широков предложил разделить жилищные и коммунальные сферы на разные сферы экономики, разные системы собственности, разные модели формирования экономики, разные модели управления, а также рассмотреть в стенах Государственной Думы необходимость создания отдельного министерства.

Эксперт направления «Пространственное развитие» Центра стратегических разработок Сергей Сиваев отметил, что будет неправильно вводить меру по заморозке тарифов на услуги ЖКХ, которая сейчас обсуждается во власти, и предложил расширить долю домохозяйств на получение субсидий.

Председатель Экспертного совета комитета Государственной думы по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова проинформировала о тех мерах, которые уже приняты. Она также рассказала о том, что пени будут рассчитываться для населения по старой ставке, которая действовала на 27 февраля. Она рассказала о пакетах инициатив, которые будут в ближайшее время рассмотрены в ГД, куда также вошли предложения по поддержке ресурсоснабжающих организаций по уплате пени в соответствии со старой ставкой рефинансирования в случае задержек по уплате ресурсным организациям для целей предоставления коммунальных услуг населению.

Наталья Побединская, заместитель исполнительного директора Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения, рассказала присутствующим, что рост цен идет на комплектующие, оборудование и материалы, применяемые при водоподготовке и при очистке сточных вод. Так, на 80% выросла цена на алюминий.

Евгений Пургин, председатель совета Ассоциации управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере, предложил в непростых экономических условиях воспользоваться средствами Фонда капитального ремонта для текущего или капитального ремонта. Также он предложил внести поправки в законодательство о банкротстве, где выделить в отдельную главу «управляющие организации, ТСЖ», увеличив при этом сумму кредиторской задолженности и сроки.

Андрей Широков поддержал данное предложение и отметил, что часто инициатором банкротства предприятий становятся ресурсоснабжающие организации, на сегодняшний день это огромное количество примеров, когда субсидиарная ответственность кладется на представителей ТСЖ, а они не могут нести за все ответственность. На сегодняшний день необходимо пересмотреть всю систему договорных отношений между ресурсоснабжающими организациями с управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, которые в дальнейшем оказывают коммунальные услуги. Сегодня, по словам председателя Комитета, в стране нет ни одной управляющей организации и ТСЖ, которые бы не находились в судебном процессе.

Исполнительный директор Национального лифтового союза Петр Харламов, выступая, внес ряд предложений: продлить действие постановления Правительства № 615, предусматривающего возможность увеличивать цену договора на капитальный ремонт до 30%; ввести изменение в Постановление Правительства № 615, которое позволяет выплачивать подрядчику авансовый платеж в размере до 50% от стоимости договора, при этом снизив требование к банковской гарантии; осуществить бюджетное финансирование проектов замены лифтов в рамках программы капитального ремонта; при государственных контрактах разрешить контракты с единственным поставщиком и другие.

В заключение заседания Вероника Межецкая, заместитель генерального директора Научно-исследовательского центра муниципальной экономики, обозначила два направления, которые необходимо разделить и отразить в итоговой резолюции. Это, во-первых, нерешенные проблемы отрасли и, во-вторых, создание отдельной государственной программы по мерам поддержки сферы жизнеобеспечения.

В конце заседания было принято решение о создании при Комитете ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства подкомитета по развитию системы социального партнерства, профессиональной системы квалификаций и сохранению кадрового потенциала в жилищной и коммунальной сферах.

Также на заседании выступили: Татьяна Вепрецкая, директор Некоммерческого партнерства «Национальный жилищный конгресс», генеральный директор АО «Роскуммэнерго» Константин Белосудцев, президент Общероссийского отраслевого объединения сферы жизнеобеспечения Анатолий Кочегаров, доцент Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Сусана Киракосян, генеральный директор саморегулируемой организации «Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-ГРУПП» (Хабаровск) Ольга Беленькая и другие.